Порядок реализации в 2024 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Курской области

от  07. 08. 2024      №  635-пп

Порядок

реализации в 2024 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области

1. 1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления в 2024 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны

   вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в                          

населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее соответственно — Порядок, выплата, граждане, утраченное жилое помещение).

1. 2. Финансовое обеспечение расходов на предоставление выплаты осуществляется за счет за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Выплата      предоставляется     исходя      из       объемов средств, предоставленных Курской области на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

Предоставление гражданам выплат осуществляется в следующей очередности:

а) гражданам, жильте помещения которых разрушены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и признаны непригодными для проживания в установленном порядке, - во внеочередном порядке;

6) гражданам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в населенных пунктах приграничной зоны, которые обстреливались в 2024 году от 40 раз, по состоянию на 26 июля 2024 года - в первоочередном порядке;

в) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпунктах «6»,

«в» настоящего пункта, должно находится в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от

2

19 октября 2022 года N 757 (далее — Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины).

1. 3. Уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению выплаты является Министерство строительства Курской области (далее — Министерство).
   4. Под утраченными жилыми помещениями для целей Порядка понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, которое повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в перечень утраченных в результате обстрелов жилых помещений, который утверждается Губернатором Курской области по согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах) (далее — перечень утраченных жилых помещений).

Перечень утраченных жилых помещений формируется Министерством по форме согласно приложению № 1 к Порядку, на основании списков утраченных жилых помещений (далее — списки утраченных жилых помещений), представленных органами местного самоуправления муниципального района Курской области, на территории которых находятся утраченные жилые помещения, по запросу Министерства.

Списки утраченных жилых помещений формируются органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области на основании заявлений граждан, изъявивших желание получить выплату, поданных в произвольной форме.

В списки утраченных жилых помещений включаются жилые помещения, которые до обстрелов со стороне вооруженных формирований Украины отвечали требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного  кодекса Российской  Федерации,  были  благоустроенными

применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности. Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Списки утраченных жилых помещений формируются по дате подачи заявлений гражданами согласно очередности, указанной в пункте 2 Порядка. Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в списке утраченных жилых помещений в алфавитном порядке.

Списки   утраченных   жилых   помещений   утверждаются

Муниципальными правовыми актами.

1. 5. Перечисление выплат осуществляется областным казенным учреждением «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (далее — Дирекция).

Выплата предоставляется:

а) гражданам, являющимся собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма;

6) гражданам, имеющим документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) гражданам, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением,

вступившим в законную силу.

При этом, право собственности на жилое помещение (жилые помещения), приобретенное (приобретенные) по договору купли-продажи, должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 24 февраля 2022 года (включительно).

1. 6. Право на получение выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выдаваемым гражданину по форме согласно приложению

№ 2 к Порядку (далее — Свидетельство).

Срок действия Свидетельства составляет шесть месяцев с даты его выдачи.

Оформление Свидетельств, а также их выдачу органам местного самоуправления производит Дирекция.

В случае утери либо изменения данных в Свидетельстве выдача дубликата                Свидетельства    осуществляется                    Дирекцией        в                            течение        трех

4

рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления от гражданина.

В случае, если соответствующий пакет документов для государственной регистрации сделки сдан в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до истечения четырех месяцев с даты выдачи гражданину Свидетельства, документы в соответствии с пунктом 36 Порядка принимаются Дирекцией к оплате.

При возникновении у гражданина обстоятельств, потребовавших продления срока действия выданного Свидетельства (невозможность реализации Свидетельства в случае болезни или обстоятельств непреодолимой силы), срок действия Свидетельства продлевается не более чем на шестьдесят календарных дней со дня поступления соответствующего заявления в Дирекцию и предоставления документов, подтверждающих основания для продления срока действия Свидетельства.

1. 7. Размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области, на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений, предоставляемого Правительством Курской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
   8. Условием реализации мероприятий в отношении граждан- нанимателей утраченных жилых помещений, указанных в подпункте «а» пункта 5 Порядка, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения.
   9. Условием реализации мероприятий в отношении граждан — собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 5 Порядка, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность муниципального образования, на территории которого располагаются утраченное жилое помещение и земельный участок.
   10. Отчуждение жилого помещения (жилого помещения и земельного

участка, на котором оно расположено), расторжение договоров социального найма жилого помещения осуществляется в течение девяноста календарных дней со дня перечисления выплаты на банковский счет продавца или строительной организации (застройщика) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования, на территории которого располагаются жилое помещение и земельный участок.

1. 11. Порядок исполнения обязательств о расторжении договоров социального найма жилого помещения и безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) устанавливается Правительством Курской области.
   12. Выплата носит целевой характер и предоставляется только на приобретение (строительство) одного или нескольких жилыx помещений на первичном или вторичном рынках жилья у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких), в том числе путем участия в долевом строительстве жилья, на территории Курской области, за исключением населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 2 июня 2006 г. N 247 «О пределах пограничной зоны на территории Курской области».

Выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (cyпpyгa (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

1. 13. Жилое помещение (жилые помещения) должно отвечать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности.

При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не менее общей площади утраченного жилого помещения.

1. 14. Выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения.

В случае утраты в результате в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины двух и более жилых помещений предоставление выплаты осуществляется в отношении одного из утраченных жилых помещений по выбору гражданина.

1. 15. Гражданин имеет право приобрести (построить) жилое помещение (жилые помещения) не только за cчет средств выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.
   16. В случае приобретения (строительства) жилья, причитающегося нескольким гражданам на основании одного или нескольких Свидетельств, жилое помещение приобретается (строится) в долевую (совместную) собственность.

При этом если утраченное жилое помещение находилось в совместной собственности, право собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение оформляется в совместную собственность или в равных долях на всех собственников, которым принадлежало утраченное жилое помещение.

Если утраченное жилое помещение находилось в долевой собственности, право собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение оформляется пропорционально доле, которая была определена в утраченном жилом помещении.

Если право пользования утраченным жилым помещением было определено по договору социального найма, право собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение оформляется в равных долях или в совместную собственность нанимателя и членов его семьи.

В случае привлечения собственных (заемных) средств размер доли определяется по соглашению сторон с учетом объемов средств социальной выплаты.

1. 17. В случае направления выплаты в счет оплаты договора участия в долевом строительстве жилья перечисление выплаты осуществляется с соблюдением положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
   18. Направление выплаты на строительство индивидуального жилого дома возможно только с использованием счетов эскроу.
   19. Для получения выплаты гражданин подает в орган местного самоуправления               муниципального  образования                     в          соответствии  с полномочиями        органов                            местного          самоуправления,                                  установленными Федеральным             законом «Об                 общих  принципах    организации         местного самоуправления    в   Российской    Федерации»    (далее                 соответственно заявитель, орган местного самоуправления), заявление по форме согласно приложению № 3 к Порядку с приложением следующих документов:

а) копии заполненных страниц документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи. В случае утраты документа, удостоверяющего личность, заявителем представляется копия временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выданного территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию);

в) обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) по форме согласно приложению №4 к Порядку (для собственника (собственников) утраченного жилого помещения);

г) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения по форме

согласно приложению N5 к Порядку (для нанимателя (нанимателей) утраченного жилого помещения);

д) согласие на обработку персональных данных;

е) копия судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте «в» пункта 5 Порядка);

ж) копия свидетельства о рождении ребенка (детей) (для граждан, указанных в подпункте «6» пункта 2 Порядка).

Копии документов, указанных в подпунктах «а», «ж» настоящего пункта, предоставляются с подлинниками, которые после сверки возвращаются заявителю.

В случае подачи документов через законного представителя заявителя к документам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копия документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копия документа, подтверждающего его полномочия.

Копии документов заверяются специалистом органа местного самоуправления.

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть направлены заявителем или его законным представителем в орган местного самоуправления посредством почтовой связи. В этом случае копии документов должны быть удостоверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Подлинники документов не направляются.

1. 20. При обращении заявителей, являющихся собственниками утраченного жилого помещения, находящегося у них в совместной собственности и (или) долевой собственности, заявление подается одним из собственников в присутствии других с приложением их согласия по форме, установленной приложением № 6 к Порядку.

В случае, если один из собственников не может присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в абзаце первом настоящего пункта, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае, если собственниками и сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие, указанное в абзаце первом настоящего пункта, дается их законным представителем.

1. 21. Заявление и документы, указанные в пункте 19 Порядка, регистрируются органом местного самоуправления в специальном журнале в день их поступления.

Датой подачи заявления считается день предоставления всех документов, указанных в пункте 19 Порядка.

1. 22. В случае непредоставления заявителем документа, указанного в подпункте «6» пункта 19 Порядка, орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов,

указанных в пункте 19 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

1. 23. Орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 19 Порядка, или документа, полученного по межведомственному запросу в соответствии с пунктом 22 Порядка, принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в предоставлении выплаты, которое оформляется соответствующим правовым актом органа местного самоуправления.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты является непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 19 Порядка (за исключением документа, Сказанного в подпункте «6» пункта 19 Порядка).

В случае предоставления недостающих документов заявитель (законный представитель) может обратиться повторно с заявлением и документами, указанными в пункте 19 Порядка.

1. 24. Орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня принятия решения, Сказанного в пункте 23 Порядка, направляет заявителю (законному представителю) посредством почтовой связи либо по электронной почте на адрес, указанный в заявлении, уведомление о предоставлении выплаты либо об отказе в предоставлении выплаты (с указанием основания для отказа), а также информирует заявителя (законного представителя) посредством телефонной связи (при наличии).
   25. Не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении выплаты, указанного в пункте 23 Порядка, орган местного самоуправления формирует учетное дело на каждого заявителя.

Учетное дело должно содержать:

а) заявление и документы, указанные в пунктах 19, 22 Порядка;

6) решение органа местного самоуправления о признании жилого помещения утраченным согласно пункту 4 Порядка.

1. 26. Учетные дела заявителей, указанные в пункте 25 Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их формирования направляются органом местного самоуправления в Дирекцию.

Дирекция в течение семи рабочих дней со дня поступления учетных дел граждан осуществляет проверку документов, формирует список заявителей на приобретение или строительство жилого помещения (далее - список) и направляет его в Министерство.

Списки формируются по дате подачи заявлений заявителями согласно очередности, указанной в пункте 2 Порядка. Заявители, подавшие заявления в один и тот же день, Оказываются в списке в алфавитном порядке.

Основаниями для отказа во включении заявителя в список заявителей и возврата учетного дела заявителя органу местного самоуправления

непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 25 Порядка;

утраченное жилое помещение не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 Порядка;

ранее реализованное право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемой в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие жилого помещения, собственником (нанимателем) которого является получатель выплаты, в перечне утраченных жилых помещений, указанном в пункте 4 Порядка.

1. 27. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения списка утверждает своим правовым актом список заявителей (далее — Список) и направляет его в российскую кредитную организацию (далее — кредитная организация) для открытия специального банковского счета для перечисления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - специальный счет) и Дирекцию.

Дирекция в течение пяти рабочих дней со дня получения Списка направляет заявителю (законному представителю) посредством почтовой связи либо по электронной почте на адрес, указанный в заявлении, уведомление о необходимости открытия специального счета в кредитной организации, а также информирует заявителя (законного представителя) посредством телефонной связи (при наличии).

1. 28. Заявитель (законный представитель) в течение пяти рабочих дней со дня со дня получения уведомления о необходимости открытия специального счета в кредитной организации обращается с документом, удостоверяющим личность, в кредитную организацию для открытия специального счета, использование денежных средств с которого заявителем возможно только при соблюдении условий, предусмотренных Порядком. Дирекция оказывает заявителям (законным представителям) консультативную помощь в открытии специального счета.

В случае, если в кредитную организацию обращается законный представитель заявителя, им предоставляются оригиналы документов, удостоверяющих личность заявителя, законного представителя, и документа, подтверждающего его полномочия.

1. 29. Кредитная организация в день обращения заявителя (законного представителя) проверяет соответствие данных, указанных в Списке, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность заявителя.